Суббота, 27 Апреля 2024
Купить трактор к весне не получится. Штраф в 140 тысяч обнулил перспективу фермера Михаила Плотникова распахать еще одно поле. Плотникова Россельхознадзор оштрафовал за то, что несколько его собственных полей заросли сорняками.
Три года назад бывший банковский служащий Михаил Плотников, отсидев в офисе положенные, чтобы получить исчерпывающее представление о бессмысленности офисной деятельности, 8 лет, уехал в деревню в Тверскую область выращивать, по его же словам, «органические овощи без гербицидов в гармонии с природой». К этому времени за его плечами были мехмат МГУ, Российская экономическая школа, Тимирязевская академия по специальности «овощеводство».
Почему Филиппов хутор, зачем репу?
Человеку, подходящему к сорокалетнему рубежу, обычно свойственно задумываться на тему: «А зачем ВСЕ вообще?»
Миша задумался и это «все» поменял в одночасье и радикально. Как сейчас он говорит, все время скучал по тем годам, когда лето проводил в деревне на родовом Филипповом хуторе у бабушки с дедушкой. У кого было в жизни счастье выдернуть из грядки молодую морковку и тут же съесть ее, обтерев об штаны, тот Мишу поймет.
Короче, он купил 7 полей у односельчан, которым земля, доставшаяся паями из развалившегося колхоза, даром не нужна была и только томила взор бессмысленным горизонтом, и занялся тем, о чем мечтал всю жизнь.
Его маленький бизнес — выращивание редких овощей и дикоросов (травок, пригодных для еды). Основной клиент — московские рестораны. Плотников в одиночестве распахал и засеял 3 гектара и посеял репу, кольраби, цукини, морковку — все без удобрений и ГМО. С весны и до поздней осени он один вкалывает на своем поле, зимой — время передышки и регулярных наездов на Филиппов хутор за своим товаром и поиском редких семян.
Ни рубля субсидий у государства Миша не взял, оставшись свободным человеком, честно выплачивающим налоги. А что может быть эффективнее для государства, чем свободная личность с осознанной финансовой ответственностью перед социальной системой?
Но это надо понимать, в каком государстве ты выбираешь свободу.
Короче, беззаботная фермерская жизнь Плотникова, не омраченная государственным присмотром за частными угодьями, продлилась недолго — два года и два урожая. В августе прошлого года служивые из Россельхознадзора провели инспекцию и выяснили, что часть Мишиной земли не распахана под пашню, не засеяна, и, следовательно, по закону, Миша почти преступник и должен за это заплатить. Миша решил судиться. Первый суд проиграл.
Миша приходит в редакцию с репой как с примером продукции. Репа мне очень нравится. Она выглядит как живой овощ, выросший без понукания гербицидами и склонности к клонированному гигантизму. Индивидуальный продукт. А руки у Миши, даже спустя ленивые зимние месяцы, видимой заскорузлости не утратили.
Бумажки из тверского Россельхознадзора, которые он тоже принес, напротив, выглядят как написанные под копирку приговоры. Обоснование преступного деяния Плотникова — Земельный кодекс РФ и постановление Правительства РФ №369, из которого следует, что «признаком неиспользования пашни является залесненность и (или) закустаренность свыше 15% (!) площади земельного участка, а также непроведение работ по возделыванию сельхозкультур и обработке почвы».
В эти 15% закустаренности при определенном рвении можно засчитать кусты по периметру поля, которые не берет борона просто потому, что невозможно трактору ювелирно вписаться в траекторию строго по периметру.
Следует вывод: 15% закустаренности в регламентирующем документе это на самом деле не про регулирование эффективного использования земли, а про эффективное взимание штрафов. Стопроцентно эффективное, потому что требования практически невыполнимы.
Примечательно, что этим документом Россельхознадзор расписывается в тотальном игнорировании агрономии как науки.
В трактовке ведомства: не распахал, значит, не использовал ценный ресурс, по науке — ровно наоборот. Чтобы наращивать плодородный слой, земля должна «отдыхать», это базовые правила агротехники.
Ущерб Россельхознадзор оценивает на глазок — ни химического анализа почвы, ни оценки ее плодородных качеств проверяющие не проводят. Торчат на твоем личном поле несколько недопустимых кустов — все, ты преступник.
По закону у «нерадивого» землевладельца через суд могут конфисковать землю. И тогда она автоматически перейдет в собственность муниципалитета, который тоже будет обязан распахивать бессмысленно пашню, то есть уже за деньги налогоплательщиков заниматься вредительской агротехнической деятельностью. Для нищих российских муниципалитетов это кошмарная перспектива.
О том, что он вредитель, Плотников узнал случайно — обнаружил, собираясь за границу, что у него заблокированы счета. А соответственно, и покупка трактора, на котором собирался пахать. Бумажка с исполнительным листом пролежала у него несколько недель в почтовом ящике, пока он на Филипповом хуторе собирал урожай. Обжаловать постановление в десятидневный срок не успел.
По данным главы Счетной палаты Алексея Кудрина, сегодня в России всего 8% земли находится в частной собственности. 35% имеют неопределенный статус. 65% земли, находящейся в федеральной собственности, не используется.
После визитов в суд Плотников начал писать в фейсбуке тексты. Неожиданно эти сеансы аутоиммунной психотерапии стали собирать изрядную аудиторию и массовые перепосты. Штрафы мелкому фермеру за сорняки на его частной собственности, как оказалось, неожиданно стали маркером тотального алчного абсурда распадающейся страны. По большому счету ведь не важно, за что тянут с гражданина мзду — за мифический и отложенный на десятилетия капремонт, сорняки по периметру поля или вроде бы незаметный НДС в плюсе на 2%.
Посты получались эмоциональными.
Я спрошу у Миши, зачем он так много скупил земли, если не планировал ее сразу возделывать. Он ответит, что, увидев, как вся подмосковная земля скупается под застройку, вдруг понял, что он не хочет остаться без Филиппова хутора. И значит, нужно срочно покупать, а там разберемся. Когда волна скупки дошла до малой родины, купил свои семь полей, оказалось, вовремя, спрос стремительно рос, и сейчас уже для фермерства свободной земли поблизости больше нет. Когда он только приобрел землю, он пошел с образцами почвы в лицензированную почвоведческую контору. Как оказалось, результаты анализов могут напечатать, и вовсе не проводив анализов, а заглянув в составленные 40 лет назад формуляры по почвам.
«Понимаете, земля как реальный ресурс никому не интересна, интересно получать субсидии. А для этого совершенно не обязательно делать настоящие экспертные заключения».
В своем обращении в тверской Россельхознадзор Миша написал, что «произвел анализ почвы. Было закуплено 4 тонны золы подсолнечника для дифференцированного внесения. Я не временщик и намерен дальше вкладывать вырученные средства в развитие принадлежащих мне земель без причинения вреда почве и окружающей среде». Обращение, как говорится, не возымело.
Портрет фермера Плотникова на фоне заросшей бесхозной государевой земли тем более отчаянно ярок, потому что вокруг него земля даром никому не нужна.
По дороге на хутор Мише приходится проезжать мимо заросших полей площадью в сотни гектаров. Он как-то поинтересовался, чья это земля. Ему местные знающие люди рассказали, что это тоже частная собственность. Но владельцам этих угодий, можно не сомневаться, штрафы не грозят в силу их положения на иерархической лестнице.
Логика фермера Плотникова и логика Россельхознадзора, если вдуматься, совпасть не может, так как у нее разнонаправленный вектор:
Мишина логика в том, что земля предназначена для брюквы и репы, чиновничья — о том, что земля — это источник поборов. Налицо конфликт интересов.
Фермеров с судьбой Плотникова в России тысячи. Недальновидной системе только кажется, что она здорово выиграла, обобрав его. На самом деле потенциал, даже в денежном выражении, такого, как он, был бы значительно выше, останься он в статусе свободного предпринимателя, честно выплачивающего налоги.
По оценкам экспертов, в 32 регионах Нечерноземья массово пустуют земли. Они никому не нужны.
Принятый пять лет назад закон об усилении ответственности за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения с самого начала вызвал резкую критику экспертного сообщества. В частности, высказывались опасения, что закон только создаст почву для коррупции, потому что в невнятно прописанном законе проверяющий всегда найдет способ начислить штраф, а критерии нарушений не выдерживают критики. Например, можно придраться к тому, что на многолетних насаждениях не проводится уборка урожая, что пастбище не используется под выпас скота, а на самом деле там пасется несколько коз. И как оценивать поле, если треть его каждый год подтопляется и не может быть обработано? Как подсказала практика, чтобы избежать поборов, фермеры вынуждены изображать деятельность. Целесообразность — не аргумент в отношениях с Россельхознадзором.
Адвокат Плотникова Дмитрий Туренко намерен дальше добиваться восстановления срока на обжалование постановлений Россельхознадзора. В фейсбуке он написал: «Миша для меня уже не клиент. Почти родня».
Апелляция в Тверском суде результата не дала. На очереди последняя инстанция — кассационная жалоба на это решение.